建筑消防規(guī)劃滯后

       除部分新建或改擴建的生產(chǎn)車間按照消防安全和生產(chǎn)安全標準設(shè)計規(guī)劃外，因受條件的限制，大部分的廠房是由教學(xué)樓、倉庫或其他房屋改造而成，未進行消防規(guī)劃改造。有的廠房之間、車間與車間建筑毗連嚴重，缺少必要的防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)易造成蔓延趨勢；有的未設(shè)置獨立的物流倉庫，車間與倉庫混雜為“二合一"，在火災(zāi)情況下，易導(dǎo)致火燒連營的局面。消防設(shè)施配置不到位：有的滅火器選型配置不合理，數(shù)量不能滿足滅火需要，不符合有效控制初起火災(zāi)的要求；有的在邊遠農(nóng)村或城市郊區(qū)，市政消防給水管網(wǎng)難以到達監(jiān)區(qū)，生活用水屬于是二次供水，不能保證隨時用水的需要。

2.2安全疏散通道不暢

       一是的防逃措施，造成了安全疏散不暢。的監(jiān)舍、車間、教學(xué)樓、醫(yī)院、伙房、禁閉室等建筑的門窗、樓梯、疏散通道都安裝了堅固的鐵護欄，層層設(shè)卡，防止囚犯脫逃，一旦發(fā)生火災(zāi)，罪犯難以逃生，給火災(zāi)撲救造成了困難。二是的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)場所雖然都設(shè)有疏散通道，根據(jù)監(jiān)管安全的需要，一般都是“鐵將軍把門"，時常處于關(guān)閉狀態(tài)，只有在開展疏散演練或其他工作需要時才打開。三是監(jiān)舍、生產(chǎn)車間等場所人員集中，疏散通道較少，有的疏散通道寬度不夠，有的疏散通道被勞動產(chǎn)品擠占，發(fā)生火災(zāi)后，疏散難度大，撲救難度大。

2.3勞動生產(chǎn)車間火災(zāi)危險性大

       體制改革、布局調(diào)整后，罪犯集中在內(nèi)勞動，生產(chǎn)項目多是服裝、印刷及塑制品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，消防危險等級較高，生產(chǎn)過程中使用大量的棉布、滌綸、海綿、粘合劑等易燃易爆危險物品，火災(zāi)荷載密度大，動火、動電作業(yè)多，火災(zāi)危險大。改建的勞動車間電線敷設(shè)簡單，亂接亂拉電線嚴重，電線接頭多，車間的電器數(shù)量多、功率大，經(jīng)常超負荷運行，電線承載與電器功率不相匹配，很容易造成局部過載、短路等而引起火災(zāi)。

2.4消防安全責(zé)任落實不到位

       部分監(jiān)管不力，對存在的火災(zāi)隱患不及時整改，對違章作業(yè)不及時查處，常常以種種借口推委、拖延，為火災(zāi)的發(fā)生埋下了禍根。基層民警和罪犯缺乏必要的防火、滅火知識，個別罪犯在車間吸煙，甚至故意縱火，易引起火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于現(xiàn)場人員多，出口不夠或設(shè)置不合理，防煙排煙差，即使是小的火災(zāi)事故，也會導(dǎo)致罪犯驚慌失措，爭先逃生，互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。 

3 建筑消防安全技術(shù)措施

3.1建筑耐火等級的要求 

       由于中罪犯身份不同于普通公民，一旦發(fā)生火災(zāi)更容易造成混亂甚至引發(fā)暴動，建筑在考慮選址和總體布局安全的基礎(chǔ)上，其建筑耐火等級宜比一般建筑高，除規(guī)范另有規(guī)定外，建筑的耐火等級依據(jù)JGJ446—2018建筑設(shè)計標準的規(guī)定不應(yīng)低于二級。

3.2建筑安全出口的要求

       安全出口不但要滿足監(jiān)管安全需要，更要符合消防安全要求。監(jiān)舍樓、罪犯勞動改造建筑、醫(yī)療保障建筑、教育培訓(xùn)建筑等建筑單體每個防火分區(qū)的安全出口不應(yīng)少于兩個且都應(yīng)該清晰可見，并且安全出口的設(shè)置要保證安全疏散距離符合JGJ446—2018建筑設(shè)計標準的規(guī)定，房間內(nèi)任一點到該房間疏散門的直線距離不應(yīng)大于15m，老病殘罪犯監(jiān)舍樓、醫(yī)療場所位于兩個安全出口之間的房間疏散門至近安全出口的距離不應(yīng)大于30m，其他場所不應(yīng)大于40m，生產(chǎn)車間內(nèi)的安全疏散距離不應(yīng)大于30m，建筑內(nèi)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)后，安全疏散距離仍不可以增加。建筑安全出口處應(yīng)平緩不得設(shè)置門檻、臺階等障礙，因關(guān)押需要必須設(shè)置的柵欄等應(yīng)具有火災(zāi)緊急開啟的功能，所有房間的門應(yīng)為可透視的并向疏散方向開啟的外開門。

3.3建筑疏散通道的要求

       連接相鄰監(jiān)舍的封閉疏散通道兩端應(yīng)按照不同防火分區(qū)進行分隔，并應(yīng)分別在兩端設(shè)置***防火門。當(dāng)罪犯生產(chǎn)、生活建筑的疏散通道等出口需鎖閉時，應(yīng)能對疏散通道進行視頻和音頻監(jiān)控，應(yīng)能在火災(zāi)信號確認后，所有疏散通道上的門均應(yīng)能自動開啟，門開啟后不可自動重新鎖閉，監(jiān)控室應(yīng)能遠程開啟所有的安全出口。建筑疏散通道中頂棚、墻面、地面的裝修材料燃燒性能等級均應(yīng)高于一般建筑采用不燃材料。通向安全出口的疏散通道上應(yīng)設(shè)置疏散指示標志，建筑疏散指示標志應(yīng)安裝在疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面1m以下的墻面上并進行安全保護。

3.4建筑電力供電的要求

      建筑的供電必須保證連續(xù)性、安全性和可靠性。監(jiān)管區(qū)警衛(wèi)照明用電，總監(jiān)控室、指揮室、監(jiān)控室、值班室、崗樓照明用電的電力負荷等級應(yīng)為一級負荷。監(jiān)舍樓、禁閉室內(nèi)的配電箱、配線箱應(yīng)設(shè)置在值班室內(nèi)，且罪犯用房與用房的配電箱應(yīng)分別設(shè)置;其他罪犯用房的配電箱、配線箱宜設(shè)置在罪犯不能到達的地方，當(dāng)確有困難時，應(yīng)采用帶鎖的金屬箱，并宜暗敷設(shè)。建筑的各種電氣線路宜暗敷設(shè)，配電線路應(yīng)裝設(shè)短路保護和過負荷保護裝置。禁閉監(jiān)室、單人間罪犯寢室的照明電源應(yīng)采用安全電壓且不應(yīng)設(shè)置照明開關(guān)和電源插座，當(dāng)確有需要設(shè)置電源插座時，應(yīng)采用安全電壓供電或帶鎖的金屬箱。罪犯可接觸到的電源插座應(yīng)采用安全型插座。

3.5建筑電器設(shè)備的要求

      監(jiān)舍內(nèi)的照明燈具一般采用白熾燈或熒光燈，燈具應(yīng)吸頂安裝并設(shè)置安全防護罩。監(jiān)管區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置備用電源和應(yīng)急照明器材，采用柴油自備發(fā)電機組做備用電源時，應(yīng)設(shè)置自動和手動啟動裝置，自動啟動方式供電時間不應(yīng)大于30s，應(yīng)急照明和疏散指示標志的備用電源的應(yīng)急供電時間不應(yīng)小于90min。